π Sostiene que hay riesgo de viabilidad del esquema privado y propone hacer una reforma integral.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) solicitΓ³ establecer una moratoria sobre los retiros anticipados de los fondos de los afiliados a las AFP, debido a que pueden plantear la inviabilidad del esquema privado, mayores costos de financiamiento para el gobierno, menores ahorros nacionales y un desarrollo mΓ‘s lento de los mercados de capitales.
En el documento Consulta del ArtΓculo IV con PerΓΊ correspondiente a 2023, Consideraciones Generales de PolΓtica para el Sistema de Pensiones, el ente internacional detalla que los retiros anticipados del sistema privado desde la pandemia, ascienden aproximadamente a la mitad del fondo administrado, equivalente al 10 por ciento del PBI.
βDebe establecerse una moratoria sobre los retiros anticipados a corto plazo. Dichos retiros deben limitarse a una enfermedad terminal y potencialmente una pequeΓ±a cantidad para vivienda, excluyendo el desempleo y otros eventos no altamente improbables. Deben existir topes para todo el sistema de pensiones, pΓΊblico y privado, como permitir retiros del 80 al 100 % para enfermedades terminales y retiros acumulativos ΓΊnicos del 10 al 20 % para viviendaβ, se lee en el documento.
AdemΓ‘s, el FMI advierte que todo el sistema de pensiones peruano no cumple con el principal objetivo de proteger a los adultos mayores contra la pobreza en la vejez y que esto se debe, en gran parte, a la informalidad laboral y debido a que la falta de una evaluaciΓ³n y reforma sistΓ©mica de las pensiones ha mantenido a los sistemas pΓΊblico (ONP) y privado en competencia (AFP).
βEn el corto plazo, los retiros anticipados no crΓticos deben detenerse y los pagos de suma alzada (retiro del 95.5 %) deben reemplazarse con pagos regulares de pensiΓ³n. A mediano plazo, es probable que la pensiΓ³n social (PensiΓ³n 65) deba ampliarse de manera neutral desde el punto de vista fiscal, como parte de una revisiΓ³n del sistema de pensiones del paΓsβ, reafirma.
Luego de manifestar que el paΓs enfrenta desafΓos demogrΓ‘ficos, que ejercerΓ‘n una presiΓ³n cada vez mayor sobre la sostenibilidad del sistema pΓΊblico de reparto, precisa que la alta informalidad del mercado laboral da como resultado bajas frecuencias de cotizaciΓ³n a las pensiones (y, por lo tanto, bajas densidades de cotizaciΓ³n).
Por ello, aΓ±ade que el sistema de pensiones de PerΓΊ no cubre a la mayorΓa de la poblaciΓ³n; pues aproximadamente solo el 25 % de la fuerza laboral contribuye para una pensiΓ³n.
Reforma integral
El FMI recomienda garantizar la viabilidad a largo plazo de todo el sistema de pensiones, abordando las deficiencias del sistema pΓΊblico y del sistema privado, mediante una reforma significativa.
βPerΓΊ tiene problemas ΓΊnicos de diseΓ±o de pensiones, como pagos de suma alzada y, mΓ‘s recientemente, retiros anticipados, que socavan el sistema. Los retiros anticipados de sumas alzadas, de alrededor del 95 % de los activos de las cuentas individuales, desde la pandemia han debilitado enormemente el sistema. Si bien al comienzo de la pandemia, con la desaceleraciΓ³n de la actividad econΓ³mica, es posible que tales retiros estΓ©n mΓ‘s justificados, desde entonces han continuado, y los activos de los planes de pensiones privados disminuyeron del 22 % del PBI en 2020 a alrededor del 12 % en 2022. Esto coloca a muchos ancianos en riesgo una vez que agotan sus ahorrosβ, concluye el FMI.
